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2020年4月29日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法,自2020年9月1日起施行。現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法共六章九十一條,《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(2020修訂)》(以下簡(jiǎn)稱新固廢法)共九章一百零九條,主要修訂了以下內(nèi)容:
一、完善固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度。明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則。
二、強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強(qiáng)化產(chǎn)生者責(zé)任,增加排污許可、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià)等制度。
三、健全生活垃圾污染環(huán)境防治制度。明確國(guó)家推行生活垃圾分類制度,確立生活垃圾分類的原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治。
四、完善建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治制度。
五、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治。
六、嚴(yán)格法律責(zé)任。
一般固體廢物的管理方面
1.固廢污染防治設(shè)施的環(huán)保竣工驗(yàn)收由環(huán)保部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收改為企業(yè)自主驗(yàn)收(第十八條)
2.新增了跨省轉(zhuǎn)移固廢利用的,需報(bào)移出地生態(tài)環(huán)境主管部門備案的要求(第二十二條)
3.新增了建立臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)固廢可追溯、可查詢的要求;細(xì)化了工業(yè)固廢產(chǎn)生單位應(yīng)建立、健全從固廢產(chǎn)生到處置全過程管理制度的要求(第三十六條)
4.新增了委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固廢的,應(yīng)對(duì)受托方進(jìn)行審查,否則承擔(dān)連帶責(zé)任的要求(第三十七條)
5.新增了將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進(jìn)行監(jiān)管的要求(第三十九條)
危險(xiǎn)廢物的管理方面
1.新增危廢產(chǎn)生單位建立危廢管理臺(tái)賬的要求(第七十八條)
2.新增了收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的要求(第九十九條)
建筑垃圾、污泥、電子電器的管理方面
1.細(xì)化了工程施工單位對(duì)建筑垃圾的管理義務(wù)(第六十三條、第一百一十一條)
2.新增了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位和污泥處理單位對(duì)污泥處理的義務(wù)(第七十一條、第七十二條)
3.確立了電子電器等產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度(第六十六條)
法律責(zé)任方面
1.新增固體廢物生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商制度(第一百二十二條)
2.除了對(duì)新增內(nèi)容設(shè)定了相應(yīng)罰則外,還普遍加大了處罰金額,并且增加了按日連續(xù)處罰、行政拘留、查封扣押等執(zhí)法措施
涉及罰款的主要變更點(diǎn)